Выплаты на детей от 3-х до 7-ми лет

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в Кемеровской области принят Закон Кемеровской области – Кузбасса от 09.04.2020 № 42-ОЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет», согласно которому предусмотрена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – ежемесячная денежная выплата) для семей, среднедушевой доход которых не превышает величину  прожиточного минимума на душу населения, установленную на дату обращения за ее назначением (в 2021 году – 10727 руб.).

С 1 января 2021 года введена трехступенчатая система начисления ежемесячной денежной выплаты - 50%, 75% и 100% от величины прожиточного минимума для детей, установленной в Кемеровской области - Кузбассе.

В 2021 году в Кузбассе размер выплаты будет варьироваться в зависимости от доходов малообеспеченной семьи:

• 50% (5 627 рублей) — базовый размер;
• 75% (8 440,50 рублей) — если с учетом выплаты в размере 50% среднедушевой доход семьи не достиг величины прожиточного минимума на душу населения;
• 100% (11 254 рубля) — если с учетом выплаты в размере 75% среднедушевой доход все еще не достигает величины прожиточного минимума на душу населения.

Органы социальной защиты на основе сведений о доходах рассчитают ежемесячную денежную выплату в соответствующем размере.

Для оформления ежемесячной денежной выплаты одному из родителей необходимо подать заявление на всех детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно посредством:

• федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг» (далее - Портал),
• через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ),
• почтовой связи,
• непосредственно в орган социальной защиты населения по месту жительства гражданина.

Сведения, необходимые для определения права на ежемесячную денежную выплату, запрашиваются органами социальной защиты населения посредством межведомственного взаимодействия у ведомств, располагающих такими сведениями.

В отдельных жизненных ситуациях от заявителя может потребоваться самостоятельное предоставление документов, подтверждающих сведения, указанные в заявлении.

В зависимости от сложившейся у заявителя жизненной ситуации ему необходимо представить в орган социальной защиты в течение 10 рабочих дней со дня регистрации его заявления документы (сведения), в числе которых:

• документы о рождении (смерти) или браке (заключение/расторжение), если акты гражданского состояния зарегистрированы за пределами России;
• документы, подтверждающие длительное лечение, службу в армии и др., если необходимо подтвердить объективные причины отсутствия доходов;
• документы, подтверждающие доходы сотрудников и пенсионеров силовых ведомств, предпринимателей, работающих в рамках специальных налоговых режимов и др., которые не подлежат получению в рамках межведомственного  заимодействия;
• документы о наличии в собственности семьи автотранспортных и мототранспортных средств, также жилых помещений, выданных в рамках предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Кемеровской области.

Список документов будет предложен при отправке заявления через Портал.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. Срок принятия решения о назначении либо об  отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного взаимодействия.

В случае принятия решения о назначении ежемесячной денежной выплаты её предоставление осуществляется не позднее месяца, следующего за месяцем вынесения данного решения. Конкретная дата предоставления ежемесячной денежной  выплаты действующим законодательством не установлена.

При обращении за ежемесячной денежной выплатой, она устанавливается сразу на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребенком возраста 8 лет.

Если семья обратилась в течение 6 месяцев со дня достижения ребенком 3-летнего возраста, то выплата назначается со дня достижения ребенком возраста 3-х лет. Если позже - с даты обращения.

Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года до 31.12.2021 года. 

Для определения права на перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты необходимо подать заявление на Портале или лично в МФЦ, в орган социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, в случае отсутствия места жительства).

В случае если гражданину отказано в перерасчете ежемесячной денежной выплаты, в связи с несоответствием установленным с 01.04.2021 критериям, данная выплата продолжает осуществляться в ранее установленном размере до истечения срока, на который она была назначена.

Выплата предназначена для семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную на дату обращения за её назначением. При оценке нуждаемости учитываются доходы и имущество семьи заявителя.

В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:

• одной квартирой любой площади или несколькими квартирами, если площадь на каждого члена семьи – менее 24 кв.м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении; и жилые        помещения, предоставленные многодетной семье в качестве меры поддержки; доли, составляющие 1/3 и менее от общей площади;
• одним домом любой площади или несколькими домами, если площадь на каждого члена семьи – меньше 40 кв.м. При этом, если помещение было признано непригодным для проживания, оно не учитывается при оценке нуждаемости. Также не  учитываются жилые помещения, занимаемые заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, при которой невозможно совместное проживание граждан в одном помещении; доли, 
  1/3 и менее от общей площади;
• одной дачей;
• одним гаражом, машиноместом или двумя, если семья многодетная, в семье есть гражданин с инвалидностью или семье в рамках мер социальной поддержки выдано автотранспортное или мототранспортное средство;
• земельными участками общей площадью не более 0,25 га в городских поселениях или не более 1 га, если участки расположены в сельских поселениях или межселенных территориях. При этом земельные участки, предоставленные в качестве меры поддержки многодетным семьям, а также дальневосточный гектар не учитываются при расчете нуждаемости;
• одним нежилым помещением. Хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, или на садовых земельных участках, а также  имущество, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме (подвалы), или имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества не учитываются;
• одним автомобилем, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или автомобиль получен в качестве меры социальной поддержки;
• одним мотоциклом, или двумя, если семья многодетная, член семьи имеет инвалидность или мотоцикл получен в качестве меры поддержки;
• одной единицей самоходной техники младше 5 лет (это тракторы, комбайны и другие предметы сельскохозяйственной техники). Самоходные транспортные средства старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их  количества (данный вид имущества учитывается с 2022 года);
• одним катером или моторной лодкой младше 5 лет. Маломерные суда старше 5 лет при оценке нуждаемости не учитываются вне зависимости от их количества (данный вид имущества учитывается с 2022 года);
• сбережениями, годовой доход от процентов, по которым не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в целом по России (т.е. в среднем это вклады на сумму — порядка 250 тыс. рублей).

Семьи с автомобилями (до 5 лет) с мощностью свыше 250 л.с. не смогут получить выплату, за исключением тех случаев, когда речь идет о семье с 4 и более детьми, владеющих автотранспортным средством, в котором более 5 посадочных мест.

Если квартира одна, то она может быть любой площади. Ограничения по квадратным метрам действуют только, если квартир несколько.

Для расчета нуждаемости органы социальной защиты используют сведения о доходах, полученных семьей за 12 месяцев, предшествующий 4 месяцам до обращения за назначенем выплаты. То есть, если семья обращается в апреле 2021 года,  то будут оцениваться ее доходы в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно.

При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:

• доход от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, авторские гонорары, выплаты по гражданско-правовым договорам);
• доходы от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• доходы от реализации имущества; 
• пенсии; 
• пособия;
• стипендии;
• проценты по вкладам;
• алименты и социальные выплаты.

Для назначения выплаты каждый член семьи трудоспособного возраста должен иметь доходы. Доходы могут быть:

• от трудовой или творческой деятельности (заработная плата, от авторских гонораров, выплат по гражданско-правовым договорам);
• от доходов от предпринимательской деятельности, включая доходы самозанятых;
• пенсии;
• стипендии.

В случае, если у заявителя или другого трудоспособного члена семьи в период, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, отсутствуют указанные виды доходов, право на ежемесячную денежную выплату не возникает.

Ежемесячная денежная выплата может быть назначена только в случае, если причина «нулевого дохода» — объективная. Требование к наличию указанных видов доходов не предъявляется в следующих случаях: 

• если заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетних детей;
• если заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3-х лет;
• если заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком – инвалидом, или инвалидом с детства 1 группы, или инвалидом 1 группы, или пожилым человеком старше 80 лет;
• если заявитель или члены его семьи младше 23 лет, проходили обучение по очной форме в общеобразовательном учреждении либо образовательном учреждении среднего профессионального или высшего образования и не получали  стипендию; 
• если заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая 3-месячный период после демобилизации);
• если заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью от 3 месяцев и более; 
• если заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу;
• заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы); 
• если доходы не получает один из членов многодетной семьи.

! Однако если суммарно у заявителя, трудоспособного члена семьи отсутствовал доход по объективной причине на протяжении 10 месяцев из 12, то выплата будет назначена, несмотря на «нулевой доход».

Не учитываются в составе доходов:

• выплаты на детей от 3 до 7 лет, которые были получены в прошлые периоды;
• ежемесячные выплаты на детей до 3 лет, если эти выплаты предоставлялись на ребенка, в отношении которого назначается ежемесячная денежная выплата от 3 до 7 лет включительно;
• единовременная материальная помощь и страховые выплаты; 
• средства, предоставленные в рамках социального контракта;
• суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет (23 лет – в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации);
• ежемесячные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства 1 группы.

Исключение из доходов семьи алиментов, выплачиваемых в другую семью, действующим законодательством не предусмотрено.

Доходы от реализации и сдачи в аренду имущества учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период

При назначении ежемесячной денежной выплаты учитываются доходы  заявителя, его супруга и детей.

Например, женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении выплаты будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.

Другой пример: женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.

Действующим законодательством не предусматривается включение в состав семьи бабушек и дедушек, а также не учитывается их доход и имущество.

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.

Ежемесячная денежная выплата назначается в случае, если ребенок и один из родителей или иной законный представитель ребенка, имеют гражданство Российской Федерации. Наличие второго гражданства на назначение выплаты не влияет.

В случае, если у одного из родителей, входящих в состав семьи, есть только гражданство другого государства, и он проживает и работает не в России, при назначении выплаты необходимо будет предоставить документы (сведения) о доходах,  полученных за пределами Российской Федерации.

В соответствии с законодательством Кемеровской области – Кузбасса обязательным условием назначения указанной выплаты является наличие у родителя и ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата, а также других  детей, входящих в состав семьи, места жительства на территории Кемеровской области – Кузбасса.

При отсутствии у указанных лиц места жительства на территории Российской Федерации место их пребывания должно находится на территории Кемеровской области – Кузбасса.

Дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях среднего общего или профессионального и высшего образования по очной форме обучения (за исключением таких детей, состоящих в браке), входят в состав семьи,  учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи.

Получатель ежемесячной денежной выплаты вправе обратиться в уполномоченный орган с целью изменения реквизитов счета в кредитной организации, по которым производится перечисление денежных средств, включая изменения способа  доставки денежных средств, с заявлением установленной формы.

С 1 апреля 2021 года.